2017年是滨江精细化工园(北新镇)发展向纵深推进的关键一年,这一年我们积极践行五大发展理念,深入实施“全面接轨上海,全力促进富民”发展战略,以打造“省级生态园区、南通市级中心镇”为引领,以创新发展推动产业转型,以城乡建设提升载体功能,以社会保障加快改善民生,以彰显特色打造生态宜居,进一步创新发展理念、继续拼搏奋进抢占发展黄金期。
一、上半年工作总结
(一)经济总量稳步上升。
1-6月份,区镇完成规模工业产值114亿元,完成年计划的50.3%,同比增长12%;完成规模工业应税销售52.1亿元,完成年计划的53.7%,同比增长51.8%;完成工业税收2亿元,同比增长32%;完成全社会固定资产投资19.2亿元,其中工业投资16.2亿元,服务业投资3亿元;服务业营业收入为1.1亿元,同比增幅为22%;社消零9960万元,同比增长为20.9%。1-6月份,化工园区有17家企业销售超亿元,1家企业销售超5亿元。
(二)项目建设提速发展。
2017年是“项目建设提速年”,截至目前新开工项目5只:云帆化工、道明化学、金阳光、世纪之花、兴达日化,完成年初计划的41.7%,其中云帆化工为南通市认定新开工产业项目;新竣工项目5只:方鑫化工、宝凯化工、信实精密、晋盛大公、金美化学,完成年初计划的62.5%,其中方鑫化工为南通市认定新竣工产业项目;二季度计划申报天楹环保、泓泽添蓝为南通新开工产业项目;计划申报欣捷衬布、云帆化工、道明化学为南通新竣工产业项目。
(三) 招商选资氛围浓烈。
今年我们加大对接上海的力度,围绕生物医药、新型材料等产业,通过引进优质项目、拉长产业链条、促成资产收购等多种方式,大力开展招商引资。截至目前为止,园区已举办5次专题招商活动,主要领导多次带队组织招商小分队赴上海、杭州等地开展投资推介和拜访活动、邀请相关公司参加2017年启东对接服务上海投资环境推介会、在上海浦东举办了两次行业专题招商会、在上海交大举办了产学研投资推介会,招商氛围十分浓烈。此外,今年上半年已经与上海浦东川沙经济园区有限公司、上海桃浦投资促进中心、上海市崇明区新村乡人民政府、上海市崇明区经济委员会签订友好合作协议。截至目前,园区新批注册内资4.45亿元,实际到账外资442万美元。
(四)安全环保常抓不懈。
2017上半年,园区安全生产态势总体平稳向好,我们完善检查机制,深入开展隐患排查治理活动,坚持进行专项检查活动,强化行政执法、保持高压态势,上半年,园区安监局已经完成了32次立案处罚,共处罚金额18.9万元,力争通过强化执法,使得企业和个人增强安全生产意识,更好的落实安全生产的主体责任。环保方面,今年以来化工企业以“四个一批”为抓手,切实减少落后化工产能,进一步提升企业废水预处理和园区污水厂处理能力;强化废气治理,全面实施LDAR测漏检测和修复技术;263专项行动开展以来,通过环保安全执法、日常巡查监管等手段,对环境违法行为坚决打击,对屡查屡犯企业坚决实行停产整治直至取缔关闭。
(五)农业现代化加速发展。
2017年北新镇推进农业供给侧结构性改革,提质增效,以绿色、生态、循环农业为发展方向,以接轨上海为重点,努力培育壮大新型农业经营主体,积极进行招商引资,加快我镇农产品加工业和现代农业园区建设。上半年北新镇新(扩)建农业项目恒昌隆一万吨冷库等12个项目,完成投资额9000万元,完成计划数的 62.6 %。其中农产品加工类项目3个,农业园区类项目9个,分别完成计划数的65.6%和59.6%。新建蔬源等农产品上海直供基地9个,基地面积3279亩,直供上海农产品19955吨,实现销售收入1.54亿元。在高标准农田建设方面,我镇实施决心片双仙、新桥、庙南、永济四个村1万亩高标田,实施万安片红阳、永安2个村5000亩高标田,截止6月底已经完成工程量的39.8%。
(六)中心镇建设加速推进。
中心镇区“一横两纵”道路一期工程目前已完成通车;中心镇区“一横两纵”道路二期工程目前已完成地下管网敷设,展开路基层施工;“滨江实验学校”工程已完成标底评审;“绿洲嘉园”工程总造价2.4亿元,目前已完成拆迁户的交房工作。同时,中心镇综合配套工程,包括中心镇绿地公园、农贸菜场、蓝白领公寓及商业综合体四大块内容已经完成方案深化设计,展开EPC招标的相关工作。集镇改造扎实推进,民主镇十字街改造项目目前已完成所有管网改造以及路基层施工;“绿洲嘉园”物业、商业用房项目完成桩基施工,展开基槽作业;“绿洲嘉园”南侧景观河道工程目前已施工过半,极大提升小区居住品味。
(七)民生事业和谐发展。
继续全力推进新型农村社会养老保险收缴工作,目前全镇已完成市下达任务的85.6%,暂列全市第五。稳步做好民政保障救助工作,做好了第一季度民政对象的打卡发放工作,完成了2017年度老年人“安康关爱行动”保费收缴任务,共完成8853人。孕前健康检查工作有序推进,目前全镇已完成市下达任务的65.88%,暂列全市第四。全面推进镇村综合文化服务中心建设,截止6月底,扩建的7个村已完成招投标工作,并开工建设,另异地新建的7个村,已完成图纸设计,目前正在编标。
(八)党建工作亮点频现
今年党建工作以“走帮服”为抓手,实现与群众紧密关系的新突破,迄今为止,累计发现问题715个,已经解决595个,未解决的问题135个,对于各走访小组的走访完成情况以及清单整理反馈情况进行严格督查;以“书记项目”实施为载体,构建党员服务新平台。通过试点先行的方式,边探索、边突破、边完善,在实战中形成具体明晰、操作性强的好经验、好模式、好承诺,创出示范后的典型引路功效,带动全镇24村 “两承诺两评议”活动的推进,不断强化广大党员的党员意识和责任意识;以“四有四化”建设为驱动,探索“融合党建”新模式,在艾德旺化工、东岳药业建成“两新”组织党建领航站,优化村居党建领航站,实现“四有四化”“镇、村、企”提档升级。
二、下阶段工作打算
(一)围绕转型升级,注入经济活力。
1、加大项目建设力度。推进新签约的苏伊士、汇龙化工、卓悦化工等项目和今年储备接转的国信热电、宏慈药业等项目的开工建设。
2、强化招商引资突破。完善园区产业规划,提升招引准入门槛,坚持项目内在质量、产品行业定位、发展前景趋势,突出外高大、优新精,确保“腾笼换凤”项目质量提高、速度快、成长性好,落地的新项目体量大、影响大、科技含量高,力争全年各完成2只。
3、倒逼落后产能置换。加大环保、安全等监管处罚整治力度,对园区企业的产品、工艺、装置等进行全面梳理摸底,对生产工艺落后、产品效益差、资源消耗多、安全隐患大、污染严重的落后产能坚决淘汰,对新建或改建的项目全面实行环保安全风险评估。
4、注重扶优培强集聚,突出创新、集聚,培育大企业和行业龙头。
(二)推进功能完善,实现规范管理。
1、加强基础配套建设。规范化工园区发展,强化基础设施建设。加快国信热电和国启环保、金阳光固废处置等建设进度,提升园区污水处理和企业雨水排放管理水平;推进东环河、江风河石驳和南环河疏浚,改善园区水系环境;开展园区监控信息化升级和水厂改造,完善江苏西路的雨污水管网等配套建设。
2、加强绿化提档升级。建成园区500米生态绿化带,土地实行全部流转,除复耕地块外全面种植绿化,在沿路加密提档,建成2-3个重要节点样板;建成上海路、江苏路节点绿化、水厂前中心区域绿化工程,道路、河道、空地绿化补植升级,提升园区品位形象。
(三)加强监管力度,牢筑安全底线。
1、加强环保治理监管、建立大气预警监测平台,提升园区环保监测科技能力;全面推行废气LDAR修复、检测,全面建成园区大气监测预警系统,提升企业治理能力;加大对“三废”治理的监管,重点加强对废气排放的监管;重点企业环境突出问题清单,要求企业每月上报环保隐患排查及整改清单,园区问题整改情况进行抽查督查,坚决杜绝违法行为。
2、加强安全生产管理。强化源头管理,深入开展隐患排查治理活动,实行企业自查和监管单位排查双管齐下的制度;强化监管处罚力度,督促企业加强安全生产投入和整治,尤其提高对特种作业、动火作业的警惕;强化企业主体责任和基础管理,提升企业安全自身能力水平。
3.加强安全教育培训工作。以邀请安全专家为企业进行辅导授课和加大企业对员工安全意识培训两种方式,做到安全生产入脑入心。
(四)推进集镇建设,扮靓百姓家园。
1、中心镇建设出形象。加快推进中心镇道路二期工程的建设,尽快完成“两纵两横”总体道路框架的打通;滨江实验学校下半年将全面展开主体工程的建设;加快推进中心镇综合配套的绿地公园、蓝白领公寓、农贸菜场以及商业综合体EPC招标及开发进度,使中心镇的定位更前瞻、功能更全面;
2、推动集镇改造双提升。民主镇区十字街道改造实施完工投入运营,贯通西苑路及336省道,新建花效南路改造项目以改善“绿洲嘉园”、“祥瑞花苑”等安置房小区的通行能力;继续推进“绿洲嘉园”物业、商业用房建设以及南侧景观河道的改造,全面提升民主镇安置房小区的居住环境,提升民主镇区的公共服务配套承载力;
3、加大集镇综合管理。实现农村环境长效管理提档升级,建成多个绿化示范基地,推进河长制工作,确保“六位一体”落实到位,多举措实现村庄环境优化;继续做好控违拆违工作、做好干线公路路域环境综合治理工作。
(五)推进三农工作,促进富民增收。
1、加快高标准农田建设。重点在新桥、庙南、永济、双仙村开展,做好规划及项目确认、推进工作,对项目区内泵、涵、道路、绿化、水利、占补平衡、挂钩周转、土地流转、经营主体确认等工作,提升永安、红阳老项目区,重点发展休闲独家农业,打造美丽乡村。
2、加快项目农业建设。加强招商引资力度,以农业龙头企业,培育家庭农场,农业园区为三大重点,因地制宜,引导开展乡村旅游;推进澳高科创中心、恒昌隆6000M2车间大楼、垅鑫目田农康体养生项目等在谈在建项目,争取早建设、早见成效
3、抓好农村基础建设。实现农村公路、路灯全覆盖,“四位一体”规范有效运营,继续有序推进禽养殖污染专项整治活动。
(六)推进民生实事,确保和谐稳定。
1、强化社会事业建设。教育上重点推进三个学校建设,卫生上重点抓好村级卫生室建设,充分发挥镇村便民服务中心作用,强化村级文化阵地和活动建设。
2、完善社会保障体系。新农保。新农合、临时救助、最低保障、居家养老,开展精准扶贫,推行慈善事业。
3、强化信访综合治理、夯实基层基础,强化源头治理,做好矛盾纠纷排查调解工作和重点信访对象稳控工作。