北新镇2021年、本届政府工作总结和

2022年工作谋划

北新镇

2021年以来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，北新镇紧紧依靠全镇人民，紧紧围绕镇党委确定的目标任务，全镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密结合镇情实际，以创新的理念、得力的举措和务实的作风，顺利实现北新镇的跨越发展，顺利实现“十三五”的圆满收官和“十四五”的良好开局，全镇财政税收、社会稳定、农业农村、招商引资、纪检监察等重点工作稳中有进，全镇经济社会呈现出经济持续平稳较快增长、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。

一、2021年工作回顾

2021年以来，北新镇在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，认真落实市委、市政府部署要求，紧扣“强富美高”总目标，围绕“争当表率、争做示范、走在前列”总要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，运用“基础工作抓规范，重点工作求突破，亮点工作抓示范，底线工作保安全”的工作思路，全力以赴谋发展、促增长，持之以恒补短板、强弱项，坚定不移办实事、惠民生，全镇呈现经济稳中向好、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

2021年1-10月，全镇一般公共预算收入完成 3460万元，市下达任务数为3500万元，完成预算数的98.9%，比上年同期增加18.5%。2021年1-11月全镇非税收入完成9497.12万元。2021年1-11月全镇财政支出共计15438.39万元，其中预算内支出5309.78万元，预算外支出10128.61万元。今年以来，全社会固定资产投资,1-11月完成2.43亿元；预计累计规模工业产值 5.7亿元，同比增长33%，其中1-11月份规模工业战略性新兴产业产值占比35%（季度测算）；预计规模工业应税销售4.3亿元，同比增长10%；限额以上（含大个体）消费品零售额增幅31.47%。

（一）“抓项目、促转型”，发展步伐更加稳健。一是招商引资注动力。以高铁新城建设为蓝图，纲举目张，挂图作战，聚焦重大产业项目，强化招商引资引擎作用，充分挖掘在外成功人士资源、着重提升驻外招商局项目捕捉能力。今年上半年，我镇在上海成功举办启东投资环境推介会，来自上海的20多位企业家出席了活动，重点介绍了北新镇的区位优势和发展规划，并诚挚欢迎更多企业家到启东投资创业。目前在手在谈重点项目有6个，分别是昊丰半导体先进封装项目、欣润多功能薄膜新材料项目、QUADSystems生产磁铁工厂项目、先导集团项目、深兰科技机器人项目、当纳利印刷包装项目。二是项目建设再发力。今年以来，我镇聚焦产业转型，深耕项目建设，抓“大”不放“小”，力争为全镇项目建设锦上添花。完成新开工亿元以上重大项目2个，2020年落户高新区的南通天地和固废综合利用处置中心建设项目，总投资1.82亿元，总共建筑面积达26885平方米，已申报项目新竣工；2021年落户高新区的上海层翔模具金属精密模具制造制造项目，总投资1.54亿元，用地规模是38.5亩，新增建筑面积2.5万平方米，目前三证已办结，正在开工建设。三是农业项目增活力。我镇加大项目服务和招商力度，引导企业加大技改投入，不断加深新技术在农业生产中的有机融合，实现农业规模化、产业化、精准化发展，促进农业附加值增长增收。今年，已开工建设的目田1万平方米康养中心、北新镇新型农贸市场、港东路新型生活集市和智慧菜场样板工程等3个农业重大项目，花效奶牛专业养殖、双仙100亩无土栽培蔬菜基地、春笋家庭农场等5个项目农业，总投资2.72亿元，目前已完成投资1.33亿元。促进度、抓质量、保安全，稳住农业发展基本盘，确保我镇农业项目的健康发展。四是人才科技攀新高。今年以来，根据市人才办关于“启创杯”创新创业大赛活动的部署，我镇共邀请专家教授4人分别赴成都赛区、南昌赛区、上海赛区、天津赛区参赛。成都城市赛中，华东理工大学胡冬冬教授获得一等奖；南昌城市赛中，赣南师范大学孙景玲博士获得优胜奖；上海城市赛中，南通大学赵新元博士获得优胜奖；天津城市赛中，史丰炜博士获得二等奖。9月27日，我镇在四川成都成功召开2021江苏启东科技人才招引（成都）环境推介会，来自四川大学、电子科技大学、西南交通大学等知名高校、科研院所的30多名专家教授参会，诚挚欢迎各位专家教授来启参观考察、创新创业，共谋事业发展。

（二）统筹“战疫情、促发展”，奋力夺取“两战两赢”。一是常态化防控常抓不懈。为防止新冠肺炎疫情的扩散，防范境外输入病例引发本土疫情，我镇常态化开展疫情防控工作，以网格化、地毯式排查的方式，排摸境外人员和国内重点人员，实行精准化分类管理，严格落实集中、居家隔离和核酸检测措施。今年以来，共排查入境人员76人，由镇疫情防控指挥部安排专车接驳转运，评估居家隔离条件后，严格落实居家监测措施；排摸国内重点人员一千余人，落实了核酸检测等相关措施。二是疫苗接种有序推进。根据目前国际形势来看，新冠疫情形势依然严峻，安全有效的疫苗是控制传染病非常重要的手段。自今年三月份全面开放新冠疫苗免费接种服务以来，我镇共组织接种第一针49586只疫苗，第二针46853只疫苗，全人群在本镇首针接种率分别为85.21%和80.53%，有效的保障了人民群众的生命安全。

（三）“优环境、提品质”，乡村振兴更加出彩。一是城镇规划建设稳步推进。利用和抢抓北新镇特有的区位优势，推进全镇总体规划及控制性详细规划的修编，目前已完成初稿编制，待三调数据确定后定稿报批；新庄村内河码头拆迁区域内的424户农户拆迁工作已基本完成，目前正展开土地征收工作，为市重点工程项目的顺利推进提供了有力保障。全力推进“丽都名苑”安置房工程、中心镇农贸菜场、文体中心等一批重大工程项目，其中“丽都名苑”安置房工程已完成14幢房屋二次结构施工，正全面推进供配电、自来水、绿化、道路、停车位等室外配套施工；中心镇农贸菜场工程已完成二次结构施工，正在进行相关配套施工，预计今年年底投入运营。同时，为进一步提升镇区形象，我镇投入600多万元对镇区污水总管提标改造、陆理街综合管线改造、镇区主干道以及主出入口进行美化亮化。二是乡村振兴战略有序推进。今年北新镇高标田建设任务共计8000亩，其中沿江公路南侧3000亩，将作为南通市沿江沿海最美景观带中唯一一处新建高标准农田项目来重点打造，南通和启东都给予了高度重视和厚望，并要求我镇按照最高标准进行打造，目前，该项目经过前期初步设计、评审、招投标等工作，已于9月5日正式开工建设，主体工程预计于今年12月完成，最终建成沿江集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、美丽宜耕的高标准示范田。红阳村作为全市8个乡村振兴示范村之一，同时也是特色田园乡村创建点，依托特有的沿江区位优势、土地优势、产业优势、生态优势和文化优势，围绕乡村振兴五个方面，结合特色田园乡村创建标准，共计投入资金1000多万元，按照“重点推进，整村推动，以点带面，全村建设”的要求展开，目前，各项目按照计划已经进入全面验收和审计阶段。三是生态环境治理加快步伐。以创文为契机，强化环境卫生管理，建立文明创建长效机制，各重点点位查漏补缺，全面落实环境整改任务。落实秸秆禁烧，打赢蓝天保卫攻坚战。今年的夏季秸秆综合利用和禁烧禁抛工作是历年来效果最好的一年，由于政府重视、准备充分、宣传到位、齐心团结，我镇未发生焚烧秸秆和秸秆乱抛沟河事件，我镇的空气质量始终保持良好，有效的改善了生态环境。合力改善人居环境，提升美丽乡村颜值。创建美丽宜居乡村，以治理脏、乱、差为重点内容，着力改善农村面貌，提升群众生活质量；投入财政资金300多万元，建设垃圾分类亭、垃圾房、分类垃圾底座，利用一事一议财政奖补项目购置垃圾桶1.5万多只，逐步实现垃圾减量化和垃圾资源化；继续加强畜禽养殖整治工作，巩固整治成果，实现畜禽粪污综合利用。打响污染防治攻坚战，持续改善生态环境。紧盯薄弱问题，补短板、强弱项，以“零容忍”的态度严厉打击企业污水偷排漏排、垃圾偷倒乱倒现象；有序完成6条生态河道建设，扎实推进黑臭水沟整治任务，着力打造水美乡村。2021年以来，通过加强巡河力度和河岸共整工作，对全镇163条三、四级河道每月清理一次，完成泯沟清理3717条，治理黑臭水沟28条，清理岸坡鸡鸭棚300多只，废船6只，对三和港、红阳河、迈河、革新河等30多只“浮子筏”、12只水泥船、1只铁船、4座桥板完成了清理。四是综合管理水平显著提高。坚持源头管控、精准治理，扎实推进综合治理工作；强化综合行政执法队伍建设，全面推进依法行政、文明执法；以“新账不再欠、老账逐年还”为原则，以“控、防、拆”为手段，实现了拆违控违上的新突破。今年以来，共拆除违章建筑300宗，规范门店80多家，处置流动摊位250多起，开展了10余次乱堆乱放、乱劈乱挂集中整治行动，以教育处罚并行的方式规范停车秩序，改善了市场周边秩序混乱的现象；深入开展安全生产专项整治行动和违法违规“小化工”专项整治工作，进一步压实责任，层层签订责任状，强化风险意识，扛起安全生产形势稳定的政治责任，切实把安全生产工作抓常抓细抓长。

（四）“惠民生、补短板”，人民生活更加幸福。一是脱贫攻坚成果持续保持。我镇共有建档立卡563户846人，目前已全部脱贫。今年，按照市扶贫办的要求，对前期工作展开了大排查，并针对大排查中发现的基础工作不够细致、三保障未全部达标、不符合建档立卡条件等问题进行了整改。逐步推进危房改造、自来水安装等民生工程，让建档立卡户真正做到“两不愁三保障”。2021年以来为我镇五保、低保户、残疾人等困难群众发放各类补贴937多万元，发放尊老金297多万元；大力推广新型合作医疗保险、新型农村社会养老保险，扩大覆盖面，营造家家缴款、人人参保的浓厚氛围。对本镇3300余名的企业退休人员认真做好认证和新退休人员的登记。二是社会治理网络持续优化。今年以来，镇指挥中心12345平台受理群众各类有效诉求4376件，网格自办自结事件12467件，全部按期办结。镇信访办共处理信访件75起，镇村调处矛盾纠纷104起，涉及人员230人次，调处成功率达99%；全力做好特殊人群帮教稳控工作，维护社会和谐稳定。三是公共服务体系日趋完善。我镇深入推进“ 放管服” 改革，深化全科窗口改革，按照简政放权要求，做好赋权事项的动态调整和优化工作，提升承接能力，目前我镇为民服务中心共承接事项103个。着力加快建设南通镇村一体化在线政务服务平台，目前镇级完成事项维护139项，村级完成事项维护44项，同时在江苏政务服务事项管理系统非标准化实施清单中完成公共服务事项维护186项，实现市县镇村四级联动，全过程留痕、全流程监管，实现“让数据多跑路、群众少跑腿”，将进一步提高企业群众的办事便利度。截止11月底，我镇为民服务中心共受理办结各类事项30000多件。持续做好文化、教育、卫生工作，同时以群众喜闻乐见的方式组织多项文化活动，利用施简纪念馆、村史馆开展各类宣传教育活动100余次，农家书屋、送戏下乡、广场舞培训等获得群众积极响应和广泛参与。

（五）“强基础、抓队伍”，自身建设更加过硬。一是纵深推进作风建设。不断加强理论学习，巩固深化党史学习教育成果，提振干事创业“精气神”。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定及实施细则精神，严控“三公经费”，坚决杜绝铺张浪费。积极开展“5.10”思廉日等主题教育活动，持之以恒整治“四风”，廉政意识不断增强。完善政府投资工程领域阳光防范体系建设，强化对项目审批、工程建设、产权交易等领域的审计监督，进一步树立了为民务实清廉的良好形象。二是有效提升政府效能。坚持把全面从严治党要求贯穿于政府工作的各方面、全过程，政府履职能力有效提升，群众满意率不断提高。贯彻落实“三重一大”议事规则，畅通公众参与重大行政决策渠道，政府决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。严格落实政务信息公开，政府透明度进一步提高。三是强化督查问责力度。积极开展“四大专项整治”行动，充分用好监督执纪“四种形态”，重点运用好第一种形态，让“红红脸、出出汗”成为常态，今年，运用第一种形态处置45人次，其中提醒谈话36人次、批评教育5人次，诫勉谈话4人次。持续整治群众身边的腐败问题，深入开展财经纪律、农村“三资”管理等方面的纪律审查工作，严查小官大贪和“微腐败”。

二、过去五年取得的成绩和亮点

五年来，北新镇积极应对严峻复杂的宏观态势，经济社会继续保持健康发展的良好态势，特别是在2020年3月份区镇分设后转型的关键时期，北新镇始终保持观念上“一盘棋”、行动上“一股劲”，迎难而上，在大战大考中交出了一份高质量发展的优异答卷。

（一）经济运行质量不断提升。一是招商引资全力突破。2020年以来，面对新冠疫情的冲击，我镇在原有的基础上持续加大力度“走出去、引进来”，对标高质量发展，以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风。五年来,我镇攻坚克难，奋力赶超，多路出击，形成全民抓招商的浓厚氛围,协同生命健康产业园共签约项目20个，实现注册外资9.45亿元，实际到账注册外资3.1亿元。通过招商引资，上海创诺、上海大西洋金属、苏州英科·卡乐油墨等一批国内知名企业入驻北新，累计引进亿元以上重大项目15个，协议投资24亿元。二是项目建设聚焦转型。2020年完成新开工亿元以上重大项目1个，南通天地和环保科技有限公司的固废综合利用处置中心建设项目，总投资1.82亿元，总建筑面积达26885平方米。五年来，在“一切围绕项目转，一切围绕项目干”的工作主基调下，全力保障要素供给，提高项目服务水平，加快项目推进速度，进一步夯实项目对经济发展的基础带动作用,实现新开工项目23个，竣工项目21个。同时做好技改扩建项目的报批工作，形成项目储备一批、开工一批、竣工一批、转化一批的良性循环。三是农业发展打开新的局面。按照三农工作目标任务要求，加大项目服务和招商引资力度，引导企业加大技改投入。引进目田康养一体、京海种鸡养殖、花效科技养殖等重大农业项目，总投资2.3亿元。欧福、恒昌隆、银鑫等技改项目完成升级改造，总投资0.8亿元。五年来，我镇加大农业项目服务和招商力度，引导企业增加技改投入，不断加深新技术在农业生产中的有机融合，实现农业规模化、产业化、精准化发展，促进农业附加值增长增收，稳住农业发展基本盘，确保我镇农业项目的健康发展。

（二）镇村环境品质日益提升。一是中心镇建设持续重点推进。围绕我镇的功能定位，调整土地利用总体规划；统筹推进镇区“十个必接”项目、农村破损路面修复工程等工作；实施中心镇区“三横两纵”道路建设并实现通车，打通整个中心镇区主脉络；先后完成市西苑路、国信热电、天江公路、宁启铁路二期等地块拆迁，涉拆户安置工作全部完成；“新水湾”小区和“绿洲嘉园”安置房小区已交付使用，“东锦商业街”和“西郊花园二期”已投入销售；推进中心镇区蓝白领公寓、农贸菜场等一批重点项目的建设工作，农贸菜场作为重点民生事业项目目前已开工建设。二是生态环境持续加快治理。坚持源头管控、精准治理，切实回应人民群众关切的问题，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。开展科学治气专项行动、“散乱污”企业整治、黑臭水体整治、农村环境“六位一体”治理等各项工作，坚决打赢污染防治攻坚战；推进畜禽养殖治理和无害化收集点建设，有效治理农村养殖污染源；通过沿江绿化造林等行动促进全镇生态环境改善；扎实推进农村厕所革命，切实提高群众生活质量。五年来，全镇24个村实行了垃圾分类，共收集生活垃圾3万多吨，生产垃圾1.8万多吨，建筑垃圾8000多吨，清除河道恶性水生物7万多吨，清理小广告1.5万多处，整治乱堆乱放3.5万多处，完成自查和上级整改单1万多张。三是集中整治持续严管严控。强化综合行政执法队伍建设，全面推进依法行政、文明执法，五年来，全镇拆除违章建筑1000多宗，共计122713.38平方米，其中新增违建80宗，面积3000平方米，存量违建1000宗，面积119713.38平方米，对照存量违建“三年清零”行动方案，北新镇持续加大巡查及拆违力度，重点布控，严控新增，积极消减存量。同时，通过清理生活建筑垃圾、规范停车秩序、整治街道“五乱”等现象，不断改善镇容村貌。

（三）全镇居民幸福感明显增强。一是夺取脱贫攻坚胜利。紧紧围绕“两不愁三保障”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、社会扶贫、危房改造等政策，扎实开展脱贫工作。自2016年以来，我镇共有建档立卡563户846人，17年底新增5户，2020年底已全部脱贫，脱贫率100 %；为9户贫困户实现兜底保障，共发放保障资金3.28万元，巩固脱贫攻坚成果；逐步推进危房改造、自来水安装等民生工程，做到脱贫工作不落一户、不落一人。五年来，为打赢脱贫攻坚战，结对帮扶单位和结对帮扶责任人坚持每季度开展走访，严格落实低收入户脱贫后“四不摘”要求，做到帮扶力度不减，帮扶措施不断。二是增强公共服务能力。按照镇级为民服务中心规范化建设要求，镇为民服务中心2020年6月份重新挂牌，进一步完善配套服务设施，按照“应进必进”、“能进必进”的要求优化窗口设置，打造高素质服务队伍，提供代办帮代服务，努力实现“一门受理、一窗通办、集成服务”，实现服务群众零距离；切实做好食品安全工作，做好风险隐患排查工作。五年来，我镇还坚持平稳推动文教卫生事业发展，大力推进公办幼儿园建设力度，定期开展送戏下村巡演活动，丰富群众业余生活。三是健全社会保障体系。完善社会救助体系，认真做好社会福利工作，积极开展贫困残疾人救助、优抚安置、殡葬改革等工作。五年来，北新镇围绕民生事项多措并举，平稳推进社会救助工作，累计为我镇五保户、低保户、残疾人等对象发放补贴4582多万元，发放尊老金1630多万元，社会保障水平不断提高，群众的获得感、幸福感和安全感日益提升。四是社会治理能力大幅提升。北新镇镇域治理现代化指挥中心于2020年6月成立，不断完善镇域治理现代化指挥中心建设，结合网格化管理平台，配齐配强网格长、专职网格员队伍，采取“大数据＋网格化＋铁脚板”的工作方式，打造职责清晰、上下贯通、运行高效的北新治理样本；三年来始终坚持推进扫黑除恶专项斗争工作，促进“网格+扫黑除恶”融合发展，推动平安北新迈上新台阶；强化领导干部包案接访制度，及时商讨处置办法并将矛盾化解在基层；全力做好特殊人群帮教稳控工作，维护社会和谐稳定；深入推进法治文化阵地建设，多渠道多方式开展法治宣传活动。五年来，镇村共调处矛盾纠纷1188起，涉及人员2547人次，调解成功率达99%；接收社区矫正对象72人，解除矫正73人；处置来信来访410件，均按照规定流程答复到位；推进防范电信网络诈骗宣传深入村居，发放宣传资料5万多份，制作台卡500份，张贴海报500多份，悬挂横幅100多条；新增3个村居被评为江苏省民主法治示范村，有效营造良好的法治氛围。

（四）政府自身建设不断加强。一是强化党的政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，切实发挥领导干部示范带动作用， 不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。五年来，通过班子领学、中心组学习、专题交流等形式开展了“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、学习苏州“三大法宝”、答好南通“发展四问”以及党史学习教育等系列专题学习研讨；认真落实“三会一课”、组织生活会等制度，用好“网上党支部”等党建融媒体平台，常态化开展对政治生活制度规范落实情况的监督检查。二是提振干部队伍精神。认真落实村党组织书记“县乡共管”制度，持续抓好“两新”组织党组织书记队伍建设；严控质量关口，多角度、广渠道从各类队伍中发现“好苗子”；加强后备干部队伍梯队建设，注重跟踪培养管理，保持充足的干部储备；举办年轻干部专题培训班，切实增强政治素养和综合能力；有计划地把德才素质好、发展有潜力的年轻干部选派到基层一线摔打磨练，放到重要部门、合适岗位上实践历经历炼。三是优化选人用人机制。充分发挥乡镇领导班子在“跑好第一棒、奋进新征程”中的领导核心作用，顺利完成党委换届后，镇党委班子平均年龄为40岁，配备35左右的年轻干部6名，占党委班子成员总数的42.85%。坚持人岗相适原则，从有利工作的角度出发，在班子成员中根据每个人的性格、专业、特长、工作实际等进行工作调配，将班子成员中相对年轻的同志调至防疫一线，锻炼成长，在机关干部中建立交流转岗机制。通过全面公开竞聘，选出新一轮北新镇中层正副职，此次竞聘内部轮岗2名，首次提拔7名，其中95后2名，免去职务3名，形成“让想干事者有机会、能干事者有平台、干成事者有地位”的浓厚氛围。四是加强政府自身建设。2020年以来，北新镇深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央和省市委关于管党治党的系列决策部署，进一步夯实“一把手”负总责、班子成员负责分管领域的责任体系，确保“两个责任”刚性落实，通过开展廉政谈话、召开党风廉政建设会议、开展“5.10思廉日”、组织在网上进行廉政测试、利用微信公众号在重大节假日前发布廉政提醒等形式努力营造风清气正的良好环境，同时有效运用“四种形态”，严格执纪执法、精准有力问责，深化以案促改、标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展；推进法治政府建设，严格落实政务信息公开，完善行政执法和行政审批制度，充分保障依法行政。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，对照高质量发展的要求和任务，工作中还存在着不少矛盾和问题：经济下行压力加大，带头作用强的龙头型项目少，急需加大产量、提升质量；群众思想相对保守，在长期的发展过程中，思想逐渐落伍，小富即安，小进即满，不敢闯，不敢试，客观上影响了我镇经济社会快速发展；民生热点问题有待解决，经济发展同步提升了群众对公共服务的需求和标准，我镇公共服务供给与群众要求还有一定差距，必须在财力可支撑、可持续的同时，不断提高公共服务水平；四是政府效能还需进一步提高，一些干部干事创业激情减弱，一些部门办事效率依然低下，提升行政效能还需付出更大努力。针对这些问题，今后我们将采取积极措施，认真加以解决。

三、存在问题及不足

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，对照高质量发展的要求和任务，工作中还存在着不少矛盾和问题：经济下行压力加大，带头作用强的龙头型项目少，急需加大产量、提升质量；群众思想相对保守，在长期的发展过程中，思想逐渐落伍，小富即安，小进即满，不敢闯，不敢试，客观上影响了我镇经济社会快速发展；民生热点问题有待解决，经济发展同步提升了群众对公共服务的需求和标准，我镇公共服务供给与群众要求还有一定差距，必须在财力可支撑、可持续的同时，不断提高公共服务水平；四是政府效能还需进一步提高，一些干部干事创业激情减弱，一些部门办事效率依然低下，提升行政效能还需付出更大努力。针对这些问题，今后我们将采取积极措施，认真加以解决。

四、2022年工作思路

2022年，我镇将以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，紧扣市第十四次党代会确立的“向海发展战略、接轨上海战略”，着力抓好“扩张总量、提升形象、改善民生、加强社会管理、改进作风”五大重点，通过“高目标定位、高标准建设、高速度推进”，力促全镇综合实力显著提升。北沿江高铁开工在即，北新镇作为承东启西的重要通道、上海北翼的重要交通节点，将迎来千载难逢的黄金发展期，我们将真抓实干，狼性拼抢，奋力打造江岸沪北高铁新城、宜居宜业绿色城镇。

一要着力扩张总量，积蓄高质量发展新动能。树立“项目为王、质效为先”理念，盘活存量、扩大增量、挖掘流量，全力以赴抓招引、推进度、强要素，实现产业兴镇。 一是瞄准上海、紧盯苏南，特别是利用苏州工业园产业升级、昆山实施“退二进三”的机遇，从外迁的企业中招引一批符合本市产业定位、科技含量高的优质项目来启。二是充分发挥北新商会的纽带作用，让商会更多地参与到我镇招商引资工作中，同时重点加强与上海地市商会会长联合会、上海松江民营企协会、上海松江商会等商会的联系，适时组织招商活动，实现以商招商。三是凝聚在外乡贤的力量，加大乡贤拜访力度，发挥乡贤项目招引的作用，进一步延伸招商引资的触角，拉出招商引资的隐形队伍，助力我镇经济发展。四是充分发挥驻外招商的功能，充分发挥驻外招商人员的能动性，在智能制造、生物医药领域招引优质项目。

二要着力提升形象，塑造区域竞争新优势。围绕已经建成拉开的“三横两纵”新中心镇区道路框架进行产业、商业、房地产开发等布局，以新业态促进新老镇区转型发展。以用好用活现有500亩教育用地资源为突破口，与市教育局深入沟通，争取引入一、二职中合并新建项目，同时积极对接上海电子信息职业技术学院，拟采取单独引入或与一、二职中合作共建的模式，带动周边二三产、房地产开发等；以农贸市场投入使用及蓝白领公寓项目建设为抓手，增强新镇区的活力，带动新镇区的人气；服务业把握中高端的定位，为以后与高铁新城接轨和产业园配套打下基础；1.5平方公里新镇区力争引入1.5万人。注重新老镇区衔接，推进新兴线两侧农民住宅的改造，扮靓“东门面”；分步做好空中、地面、地下区域的设施整理改造，以创文为抓手进一步做好街面面貌整治；盘活老镇区存量厂房和闲置工业用地，引进优质项目，做强老镇区产业基础；以北沿江高铁建设为契机，加快推进高铁线型、绿洲嘉园南侧地块、内河码头港区等搬迁安置工作，激发镇域发展活力，推动南通中心镇面貌提档升级。

三要着力改善民生，激发乡村振兴新活力。以乡村振兴助推农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。一是进一步推进红阳村乡村振兴示范村建设，在产业上下功夫，壮大集体经济，久久为功，打造2.0版本，确保红阳村年年有变化。二是进一步梯队培育乡村振兴示范村、先进村。明年重点培育一个乡村振兴示范村、一个先进村。把产业振兴作为重中之重，依托民主工业园建设和壮大启东市齐富农作物农地股份专业合作社，一二产并重，培育邦道村作为乡村振兴示范村，依托高标田建设资源，以村集体与农业龙头企业合作的模式，培育安联村作为乡村振兴先进村。同时将剩余21个村分类作为示范村和先进村后备村进行梯队培育。三是以人居环境整治为重点，清单式项目推进，打造农村良好生活环境。

四要着力加强社会治理，共建幸福美好新生活。启动乡风文明提升“三年行动”，增强文明创建的认同感、参与度，扎实推进人居环境综合整治，切实打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。全面提高依法行政、文明执法能力，通过拆除违章建筑，清理生活建筑垃圾，整治街道“五乱”等现象，不断改善镇容村貌。继续完善镇域治理现代化指挥中心建设，结合网格化管理平台，配齐配强网格长、专职网格员队伍，采取“大数据＋网格化＋铁脚板”的工作方式，打造职责清晰、上下贯通、运行高效的北新治理样本。始终秉承“群众利益”无小事的理念，不断增强服务意识、提升服务效能，推进治理体系和治理能力现代化，多为群众办实事、办好事，把更多资源和力量用在增进群众福祉上。

五要着力改进作风，展现干部队伍建设新气象。一是狠抓红色基地建设。点亮“红色步道”“红色驿站”等党建标识，推进施简纪念馆软硬件进一步升级，新增学教展示、党建品牌展示墙、vr红色课堂，与中央党校合作开发党建课程。将施简纪念馆、新时代文明实践站、冬娟家庭农场“穗心圆”党员创业示范基地、邦道村党员之家串珠成线，打造沿江最美党建带。二是加强政府机关自身建设，自觉做到廉洁从政、清白做人、坚决防止损害群众利益的行为发生，提高机关办事效率。三是狠抓干部队伍，培养狼性精神，带好狼性团队，提振精气神，提升争先进位意识，以党建高质量助推发展高质量。