根据市政府办通知要求，我们区镇对本届政府任期内所做工作进行了认真梳理，并结合当前发展形势规划出了未来五年的目标任务。现将相关工作汇报如下：

 

一、过去五年工作回顾

在市委、市政府的领导和指导下，区镇始终突出发展第一要务，加快经济转型步伐，破解改革发展难题，合力推动区域内经济社会又好又快发展。

一是综合实力持续攀升。2016年，区镇实现地区生产总值71亿元（预测数据，下同），完成全社会固定资产投资50亿元；实现财政总收入4.5亿元，其中一般预算收入1.85亿元；实现全部工业产值203亿元，其中规模工业产值160亿元；完成工业税收4亿元，规模以上服务业营业收入为1.35亿元。五年来，特别是北新镇与滨江精细化工园合并后，整体发展水平得到进一步提升，先后被列为南通市级重点中心镇、江苏省创新型试点乡镇。

二是招商选资量质并举。立足新医药、新材料产业，扎实开展驻点招商、网络招商、以商引商工作，做到月月有活动、周周有拜访、天天有交流。注重与仲量联行、CBRE等机构合作，积极探索专业化招商新机制。通过努力，今年新签约了投资5亿元的道明化学交联剂项目、投资1.5亿元的金美化学紫外线吸收剂项目、投资1.2亿元的苏州吴赣药业重组远航医药项目、投资1亿元的艾德旺化工有机锡项目。五年来，区镇先后引进德威、方鑫、诚信等一批大体量、低能耗、高产出的优质项目，为区镇可持续发展奠定了坚实基础。

三是项目建设再创辉煌。坚持“一切围绕项目转，一切围绕项目干”工作主线，全力保障要素供给，提高项目服务水平，不断加快项目建设的速度和质量。2016年，区镇共有好收成技改、国启环保、泓泽添蓝等15只项目被认定为南通市亿元以上项目。、100%；新竣工德威、千帆、尤希路等9只项目，完成年计划的112.5%；新投产诚信、艾德旺技改、道明等5只项目，完成年计划的83.3%。

四是安全环保常抓不懈。出台《企业安全生产管理考核办法》、《关于进一步强化企业雨水排放规范管理通知》、《雨水排放、河道水系巡查监管制度》，以严格的制度催生企业抓安全、抓环保的自觉性。深入实施专家代理检查和领导带班夜查制度，对发现的安全隐患督促企业限期整改，对涉嫌违法违规的企业一查到底。提升环保数字化在线监控中心设施设备的运行质量，加大对重点排污企业的监管；组建专门力量对企业废水治理设施及雨水排口实行不间断巡查，坚决打击各类环境违法行为。

五是现代农业跨越发展。2016年，区镇新（扩）建农业项目19只，累计投资13000万元；新增绿化造林面积1228亩，完成年计划的107%；着力培育新型农业经营主体，新增家庭农场8家、种养殖专业大户9家，新增100亩以上“全托管”农民服务组织13家。五年来，区镇突出农业龙头企业示范带动作用，着力构建现代农业发展体系，先后获得现代都市农业发展先进镇、农机工作先进镇、农民合作社建设先进镇、高标准农田先进镇等称号。

六是中心镇建设有序推进。先后完成中心镇建设区、500米隔离带等地块拆迁，涉拆户选房工作全部完成，祥瑞花园、新水湾已经交付使用，绿洲嘉园已进入配套工程实施阶段。中心镇区“一横两纵”道路即将通车，滨江实验学校年内展开桩基施工，配套的绿地公园、菜市场、人才公寓等已完成初步设计方案。全面改善农村基础设施建设，五年来区镇先后建成农村公路145公里，新建（改造）桥梁87座，修造机耕路46条共5.11公里，道路亮化工程、改水工程全部完成。加强集镇日常管理，集中整治北新镇、高家镇农贸市场周边流摊和违章搭建，改善了市场周边秩序混乱的现象。大力推进控违拆违工作，全年共拆除违章建筑2万多平方米。

七是社会事业全面进步。坚持以人为本，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。五年来，区镇共办理低保户头652个，发放低保资金1818多万元；向残障人士发放辅具400多件，给重残人员发放补贴1100多万元；推广新型合作医疗保险、新型农村社会养老保险，群众参保率列全市全列。着力发展文教卫生事业，滨江实验学校、万安幼儿园、黄仓幼儿园建设正式启动，乡村少年宫办得有声有色，校园足球项目成为启东亮点；农村社区卫生服务站全面达标，已有4个村创建成“江苏省卫生村”。群众文化丰富多彩，完成南通市乡镇文化站规范化创建。

八是社会治理不断加强。落实一岗双责，领导带队排摸各类不稳定因素和突出矛盾，及时商讨处置办法并将问题化解在基层。多年来，区镇矛盾调处率均在98%以上。进一步巩固村级综治阵地建设，配齐配强“112211”工程村居专职人员，充分发挥综治工作的统筹协调职能。推进高家镇集镇社会管理服务中心建设，方便群众就近办理相关业务。强化法治村居建设，先后有三和、轶昌、红阳等8个村荣获省民主法治示范村称号。

二、未来五年奋斗目标

未来五年，区镇将以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循，深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，始终坚持发展是第一要务，以创建南通市级重点中心镇和江苏省生态园区为引领，努力实现“园区发展见速度、镇区建设见形象、项目运行见效益、民生工程见成效、作风建设见提升”的工作目标，着力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新北新。

——经济更加强盛。到2020年，地区生产总值突破120亿元，全社会固定资产投资达50亿元，财政收入超过6亿元，其中一般预算收入超过3亿元。

——农业更加发达。加强农业基础配套建设，大力发展现代都市农业，有序、规范推进土地流转，有力促进农业转型发展，持续提升农业基本现代化程度。

——生态更加优良。环境治理体系更加健全严格，生产生活绿色、低碳水平不断提高，环境质量显著改善，人民群众对生态环境满意度持续提升。

——人民更加幸福。城乡统筹发展，居民收入实现五年倍增，公共服务体系更加健全、公共服务产品更加完备，社会保障覆盖面进一步扩大，人民群众幸福感普遍提升。

——社会更加和谐。社会综合治理水平不断提高，社会公平正义进一步得到保障，社会管理机制更加完善，民主法制更加健全，社会管理创新、和谐社会构建走在全市前列。

三、2017年工作重点

明年，区镇要在把握全局的基础上，突出重点、狠抓关键，全力推进以下几方面工作：

一是围绕转型升级，给经济发展注入新动力。确保招商质更优。把招商选资工作延伸至各个产业的每个角落，深入到各个层次的每个人员，努力形成“招商选资、人人有责”的浓烈氛围。改进招商方式方法，依托中介机构、产业研究院、行业协会等组织，及时掌握大企业、大集团的投资意向，重点跟踪好艾仕得、利安隆等项目，促其尽快签约并开工建设。继续深化与仲量联行、日本MIZUHO银行、CBRE及君伦律师事务所等涉外机构的合作，加强交流联系，争取项目有所突破。力争项目创新高。进一步确立“项目为王”理念，实施一个项目一个工作班子，开展全过程、专业化、保姆式服务。每周进行一次项目推进会商，对环评、安评、设计、建设等主要环节列出具体时间节点，主动帮助企业向上沟通协调，争取审批时间，以周保月，以月保年，确保项目快开工、早投产。着力推进德威涂料二厂、世纪之花、兴达日化、道明二期等开工建设，争取更多项目入选南通市亿元以上认定项目和启东市重大项目。

二是围绕中心镇建设，让百姓共享美好家园。设施建设提一档次。优化集镇路网结构，推进镇区道路二期工程，力争“三横三纵”道路脉络贯通。加快新镇区配套建设，开工建设农贸市场、绿地公园及商业配套，逐步完善新镇区功能。推动老集镇设施更新，完成民主镇区道路、绿化、亮化、管网等改造，提升老集镇形象。完善安置区配套建设，实施绿洲嘉园南侧横河景观改造工程，开工建设绿洲嘉园配套商业和物业中心、祥瑞花苑北侧休闲绿地广场。改善园区生态环境，完成东环河水系改造和景观系统工程，推进江海路景观提档工程，实施500米隔离带围挡工程。治理水平上一层楼。健全集镇环境整治长效管理办法，坚持日常管理与集中整治相结合，重点整治农贸市场及重要路段车辆乱停乱放、违章占道经营的脏、乱、差现象，确保镇区面貌明显改善、效果持久。城镇管理模式要突出精细化、常态化，全面提升小区物业管理水平，服务好镇区居民的日常生活。完成两个集镇户外广告进行标准化建设，重点做好违章建筑治理工作，切实做到“去库存、零增长”。

三是围绕富农为本，着力提升农业发展水平。大力发展现代农业。力争引进一批科技含量高、带动能力强的农业加工企业,以企业带产业，提高农业综合竞争力。加快澳高农产品培育及展示中心等项目的推进，争取早开工、早见效。着力扶持沿江公路农业园、北新现代农业科技园等2个千亩农业园建设，加快物联网等新型装备的应用，提高农业的规模化、设施化、智慧化水平，转变农业发展方式。新建一批家庭农场、农民合作社，进行适度规模的专业化生产，提高农村新型经营主体的带动能力，优化农业发展层次。加大富民强村步伐。不断探索集体经济发展模式，加快脱贫攻坚步伐，努力实现民富村强。做好土地流转管理工作，确保农村产权交易平台正常运转。大力开展高标准农田建设，发展集约经营和循环农业，促进农业向规模经营和生态友好方向发展。通过科技入户等途径，加大新品种、新技术推广力度，提高良种覆盖率，促进农业提质增效。加快新型农业机械、新材料的示范推广，实现农民省工节本增收。

四是围绕以民为先，让群众有更多获得感。协调发展社会事业。加快推进滨江实验学校、黄昌幼儿园及万安幼儿园建设，进一步改善区镇教育硬件设施。加快推进村级卫生室建设，逐步提高卫生服务站的医疗水平，有效解决群众求医难问题。继续实施“文化惠民”工程，完善村级公共文化阵地，不断加大送戏下乡力度，丰富群众文化生活。积极扩大新农保、新农合和最低生活保障的覆盖面，进一步提高社会救助水平，切实保障群众的基本生活。不断创新社会治理。深入推进“政社互动”，完善网格化管理，增强基层自治互动，有效防范、化解、管控各类风险，不断提高维护公共安全能力水平。完善社会矛盾预防调处机制，依法依规、及时就地解决群众合理诉求。推进镇村综治中心提档升级，争创省一级综治中心。加强镇村法治文化阵地建设，完成1家镇级法治文化园、2家村级法治文化阵地。