为加强对全镇既有建筑安全的常态长效管理，确保既有建筑使用安全，现结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，遵循“属地管理、规范使用、预防为主、防治结合、确保安全”的原则，建立全镇既有建筑安全隐患排查长效管理机制，强化房屋安全跟踪管理意识和房屋安全主体责任，对排查出的疑似危险房屋落实监管责任和责任人，完善应急处置机制，落实安全保障措施，坚决防范房屋安全事故。

二、建立五个长效管理机制

（一）网格普查机制。各村（居）要建立以“属地管理、多方联动、条块结合、以块为主”的普查登记制度，严格落实网格单元内房屋安全网格化普查，网格化协同推进，做到快速摸排、务实摸排、精准摸排，做到房屋排查全覆盖、无死角，确保隐患排查工作落地落实。充分发挥网格员的作用，全面收集全镇既有建筑地理信息、建筑信息、产权人信息等数据信息。

（二）重点筛查机制。要依据房屋基础数据，按建设年代、房屋结构情况对既有房屋进行分类管理，健全城镇房屋档案和全生命周期管理制度。在排查工作中注重突出工作重点，重点排查2000年前建成的城镇既有房屋（包括居住建筑、商业建筑、公共建筑、工业建筑），特别是上世纪七八十年代以前建造的房屋，建设标准较低、失修失养严重、地势低洼易浸泡积水的房屋，以及人员聚集场所（学校、医疗卫生机构、文体场馆、车站、商场、宾馆、饭店、集贸市场、养老和福利机构），及时掌握房屋安全和房屋管理维护状况，对重点安全隐患房屋建立详细台账。

（三）联动监测机制。要建立社会协调联动、群防群治的监测机制，构建属地监测、广大群众监测等多方联动监测格局，充分发挥网格员、房屋业主和使用人、群众的日常监测作用，织密房屋安全监测网。畅通房屋安全信息收集渠道，系统做好房屋安全动态监测，确保及时发现问题，及时处置隐患。

（四）隐患治理机制。坚持“边排查、边整治”原则，及时消除城镇房屋重大安全隐患，做到“一房一方案”“一项一销号”。对房屋排查中发现或通过安全鉴定确认存在安全隐患的，建立详细台账。按照隐患大小和危房等级进行分类处置，制定行之有效的整治方案和措施，制定问题清单、任务清单、责任清单，落实责任领导和责任人，限时整改，实行销号管理。可以通过腾空房屋、维修加固、整体拆除等方式实施整治。

（五）督查督办机制。对鉴定后确认存在重大安全隐患的房屋，启动督查督办机制，限期整改。实行督查督办的重大安全隐患，立即启动危险房屋应急处置与保障预案，第一时间清人、停用、封房，设立警示标识，迅速研究制定整治方案，落实责任人，明确时间表和作战图，持续跟踪核实工作进度，确保整治工作落到实处、见到实效，防范塌房伤人事故的发生，保障人民群众生命财产安全。对房屋安全隐患排查整治不到位、不及时的要启动通报、约谈机制。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各村（居）要加强领导，层层压实属地管理责任、产权人主体责任和网格巡查员责任，构建党政主导、部门齐抓、社会参与的工作格局，形成工作合力，依法依规有序开展房屋安全隐患排查整治工作，及时排查和消除房屋安全风险隐患，确保房屋安全。

（二）强化工作落实。各村（居）要高度重视，认真抓好既有建筑安全隐患排查长效管理工作落实，明确责任分工，落实监管人员和责任。要建立工作调度机制，持续跟踪房屋安全隐患整治落实情况和效果，发现长效管理机制推进过程中出现的问题，及时调研剖析，不断完善措施，确保工作机制健全完善和落地落实。

（三）强化宣传引导。各村（居）要加强宣传教育，促使房屋安全责任人认识自身对房屋安全使用、维护、管理应尽责任和义务。明确房屋所有权人是房屋安全的第一责任人，房屋所权人下落不明或者权属不清的，由房屋实际使用人或者管理人承担房屋安全责任。对排查发现的房屋安全隐患要不畏难、不回避、不拖延，立即实施整改，坚决克服侥幸、麻痹思想，确保房屋安全。

（四）强化信息报送。从2024年1月起，各村（居）于每月20号前将房屋安全巡查表报送北新镇建设局（联系人：朱炜丹，电话：17712261775）。

                                   启东市北新镇人民政府

                    2024年1月5日