2022年是党的二十大召开之年,也是迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。今年以来,北城区街道在市委的正确领导下,坚持围绕中心、服务大局,着力抓好党建引领、疫情防控、社会治理等各项工作,不断巩固提升创建文明典范城市水平,为聚力北街建设和启东经济社会高质量发展提供坚强保证。现就街道本年度工作情况总结如下:
一、突出党建引领,致力工作实效
一是推动“红网格 通通建”。今年以来,街道做好网格党支部“五化”建设,完成了84个网格党支部的选举工作,成立331个微网格党小组,排摸党员中心户426户,推进社区党组织领导下的党建“网格化”管理,实现了社区网格党支部全覆盖,形成党建引领下的“街道党工委+社区党组织+网格党支部+微网格党小组+党员中心户”五位一体的基层服务管理工作体系。通过“大数据+网格化+铁脚板”迸发“红色”力量,实现“小事不出网格、大事不出社区”。建立党建网格协同治理机制,组织动员网格内党员参与助力疫情联防联控、维护社会稳定、社区环境治理、政策巡查等工作,常态化开展联系入户活动,解决各类矛盾,形成“格不漏户、户不漏人”的联户网格体系。
二是打造“红物业 红港湾”。以“党建引领、创新服务”为宗旨,让基层党建工作与社区物业服务有机融合,以打造“红色港湾”党建项目为依托,实现“红色物业”有效覆盖,让党的基层组织成为直接联系服务居民群众的重要桥梁纽带。今年以来成立红色物业党支部4个、功能型支部2个、小区业委会红色支部10个、小区物管会红色支部5个。整合在职党员、社区党员志愿者、“红色管家”等人员力量,培育“先锋队”,在疫情防控、创建文明典范城市、群防群治等工作中,发挥“前哨”作用。联合驻区单位、结对共建单位、物业、公安等各方资源,定期召开协商议事会、党群联席会,引导社区事务共商。通过议事协商,有效解决了电瓶车集中充电桩、老小区提档升级、健身器材安装、垃圾分类亭选址等涉及面广、矛盾突出问题80余件,形成了“共商、共建、共享”的议事格局。
三是创新“新就业 红驿站”。以“四个一”为抓手,关注关心新就业群体,积极引导其参与社区基层治理。一抓身份认同。在社区宣传、群体活动、好人评选等活动中,加大新就业人群的融入度,提高他们的身份认同感。二抓权益保障。联合劳动保障、民政、妇联、团工委等条线,时刻关注新就业群体的就业、生活等情况,做到有需求及时提供帮扶。三抓暖心行动。以点带面抓“共享驿站”试点,新就业群体提供便民饮水、自助充电、加热饭菜等服务。四抓价值提升。激励新就业群体当好基层治理“志愿者”,参与到社区治理,目前有8人担任小区微网格员,53人担任社区志愿者,新就业群体“志愿者”成为了服务社区的靓丽“风景线”。
四是赋能“双报到 通通在”。以“五个一”全面开展在职党员“双报道,通通在”活动。一是完善一个体系,即完善“街道大工委—社区大党委—社区党组织—网格党支部—微网格党小组”这一组织体系。二是建强一支队伍,即建设一支由社区书记主持大党委全面工作,在职党员担任功能型党支部书记,其他在职党员共同参与的骨干队伍。三是确定一份清单,即包含“双报到”的工作接洽、活动安排、平台更新、计划总结、履职反馈等内容的职责清单。四是健全一套机制,即健全“居民点单—社区派单—党员接单—活动评单”的“四单”工作机制。五是设置一系列岗位,即在社区内设置了矛盾调解岗、法律援助岗、医疗服务岗、治安防范岗、政策宣传岗、环境监督岗、便民维修岗等系列岗位供在职党员挑选。目前,共有2282名在职党员完成线上线下报到,并参与社区建设、助力疫情防控、服务居民等活动,有效推动党员作用在一线发挥、问题矛盾在一线化解、工作作风在一线转变,形成了“党员在、旗帜在,党组织在、战斗堡垒在”的党建引领城市基层治理新格局。
五是唱响“理响东疆”品牌。“小巷理论快递”,为满足群众对理论学习多样化、个性化、智能化、便捷化的需求,配合疫情防控需要,社区党组织创新党员冬训授课方式,社区开展“我是冬训主讲人”视频展播活动,借助“学习强国”、“云宣讲”、党员交流群等线上平台,开展“码上学”“口袋学”“手掌学”三学小课堂。社区工作人员每日分享知识点,赋予党员“沉浸式”体验,以远教形式大大拓展了受益人群,实现了学习“全覆盖”、交流“零距离”。在网格中开展安全生产、食品安全、环境保护等宣传教育,将第一手资讯送到每一条街巷。领导班子、社区书记、百姓名嘴等先后宣讲60多场次,搭建起理论政策和基层干部群众的“直通车”。
六是筑牢“廉韵北街”品牌。在全街上下广泛开展廉政宣传教育,在全市第十五个“5·10”思廉日活动和“算好廉政账”专题教育月期间,围绕主题精心设计活动载体并认真组织开展活动,警示街道党员干部筑牢廉洁底线,自觉拒腐防变。用好监督执纪“第一种形态”,注重从举报、监督检查和网络舆情等渠道,全面排查起底党员干部在遵守六大纪律方面存在的苗头性、倾向性问题。有针对性地采取约谈函询、提醒谈话和诫勉谈话等方式开展教育提醒,今年以来,对在疫情防控期间未按规定频次落实核酸检测的10名同志进行提醒谈话,对涉及的社区进行通报批评。对在疫情防控工作专项督查中,发现工作不力的社区主要负责人或直接责任人13人次进行提醒谈话。对不遵守疫情防控期间请销假纪律的1名社区工作进行诫勉谈话,并在全街道进行通报。让广大党员干部时刻绷紧作风建设这根弦,进一步改进工作作风。
二、紧抓文明细节,提升创建质效
一是建章立制,压实文明城市创建“第一责任”。以制度管根本、管全局、管长远,做到重日常、抓经常、促常态。街道创建全国文明典范城市“一办十一组”组织推进体系和创建工作五项工作机制均在常态化运行。建立“责任清单”,成立重点提升项目专项工作组,持续完善“纵向到底、横向到边”的组织架构;建立“销账清单”,紧盯突出问题整改,做到细微末节问题“即刻解决”,需要协调难题“共商解决”,累积经久顽疾“联动解决”, 街道对社区、社区对物业累计交办各类环境问题清单12000余件,均在规定时限内得到有效整治;建立“问责清单”,将创建工作纳入社区综合考核体系,对工作不力、措施不实、整改不及时的责任人及单位实行一票否决。
二是勇于担当,守牢文明城市创建“第一防线”。街道顺应创建新形势、新任务、新要求,深度复盘往年中央和省级测评中存在的短板弱项,剖析原因,拿出行之有效的整改措施,严格落实常态长效管理,从根源上纠偏导正。落实长效管护机制,定期、及时清理居民小区楼道堆积物,着重开展小区停车秩序、流摊、非法小广告、建筑垃圾袋装化等专项治理行动,开展各小区物业企业“创先争优”评比,设立创建工作“红黑榜”,营造争先氛围。
三是标本兼治,拼出文明城市创建“第一位次”。围绕辖区1个居民小区高品质旧城改造、17个社区城镇污水处理提质增效、12个居民小区生活垃圾清运点撤桶并点、2个居民小区物业管理工作提升试点等民生工程,全面共享文明成果;积极推荐树立身边好人、道德模范,以再打造一批新时代文明实践站示范点为契机,积极开展一系列形式多样的教育实践行动,例如移风易俗、文明养犬、文明交通、文明礼仪、文明用餐、文明邻里、烟头不落地等专项行动,不断提升居民文明素养和社会文明程度;推进志愿服务常态化、制度化,进一步丰富“小老帮老老”银龄志愿服务的品牌内涵,做到“创建孕育品牌,品牌反哺创建”,全面展现文明品牌。
三、严格疫情防控,细致民生服务
(一)层层压实责任,统筹推进疫情防控工作。切实提高政治站位、强化领导、研究措施,把疫情防控重任扛在肩上,切实落实疫情防控各项工作。一是严密防控组织体系,常态化防控不松懈。落实疫情工作日报告、零报告制度,开展入境人员、中高风险地区来(返)启人员、重点涉疫地区来(返)启人员排摸工作,今年累计排摸国内重点地区回启人数14581人,排摸入境人员回启累计92人;各类风险人群1175人;密接53人、次密接288人。二是分类施策、高标准做好重点人群管理工作。做好重点人群的集中隔离、居家隔离工作。落实落地检,督促按规定频次核酸检测,建立一人一档,进行跟踪管理。三是全面推进新冠疫苗接种工作。加大疫苗接种的宣传引导和组织动员力度,尤其是60周岁以上人员接种工作,把握宣传重点,加强宣传引导,通过网格排摸、入户走访、流动宣传车等方式,全面动员广大居民应种尽种。积极参与疫苗接种工作,落实疫苗接种点值守机制,合理规划接种进度,分批次稳妥有序地组织、指导、协调推进新冠疫苗接种工作。四是全力完成全员核酸检测、重点人群和重点行业核酸检测工作。推动便民采样点及核酸采样小屋等建设和运营,第一时间迅速反应、明确职责分工,严格执行工作流程,注重细节,强化责任,有序高效完成。五是特殊时期高标准做好小区卡口封闭式管理。落实辖区内所有居民小区出入口处测体温、查验健康码、行程码,严格执行外来人员、车辆信息登记制度,推广场所码的运用。街道加强疫情防控督查,到值守卡口查看口罩、测温枪、消毒液等防疫物资,检查人员值守情况,发现安全隐患,及时整改到位,确保疫情防控不留死角、不留盲区。六是切实推进“场所码”应用工作。加强线上线下宣传引导,街道社区组织专人通过逐店逐户地查看,实地面对面督促引导。联合公安、市管等行业部门,组建“场所码”督查专班,对辖区公共场所、门店等“场所码”张贴使用落实情况进行督查检查,严格要求场所负责人履行疫情防控主体责任,确保“场所码”做到入场必扫。
(二)根植安全理念,深入安全隐患排查。一是紧扣“一条主线”,推动学习安全生产重要论述精神走深走实。结合“安全大检查”、“百日攻坚”、“三清”专项行动,多形式全方位开展宣传。街道党工委对中秋、国庆等重要节点期间安全生产工作高度重视,及时召开了节前安全生产部署会议,专门对安全生产大排查工作进行了安排部署,成立了党工委主要领导任组长的排查领导小组,每日带班领导下社区检查安全隐患,各社区成立了以社区书记为组长,社区两委为成员的安全生产大排查领导小组,制定方案,细化责任分工,压实责任,确保三清。二是宣传排查求实效。通过现场会、全员检测现场宣传、海报、宣传册、公众号推送、朋友圈、网格群、微网格群转发、敲门行动、安全知识讲座、领导带队下社区宣传检查,多频次、多角度、多内容做好安全宣传,不断提升辖区居民的安全意识。推进专项整治集中攻坚,围绕危化品、燃气、电动车、火灾防控、飞线私拉乱接、“小商铺”燃气、既有建筑、灾害预警及信息报送等专项,聚焦人员密集场所、三合一、高层建筑、消防通道、居家安全、九小场所排查等领域,积极防范化解风险隐患、遏制重特大事故,参照整改闭环、责任落实、安全承诺等经验做法,压紧压实主体责任,建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系,实现安全生产长效管理。三是聘请专家检查辖区内所有危化品经营单位,确保每个问题隐患都能闭环整改;按行业主管部门不同要求,对餐饮场所进行了常态化上门宣传教育及隐患排查。四是推进“五进”工作,进一步提升全社会整体安全水平,营造全街道安全生产的浓厚氛围,强化安全监管责任意识,树立 “安全无小事、责任大于天”的观念,用好平台载体,开展应急实战演练,灾害避险逃生演练,切实增强公众安全应急意识和自救互救能力,有效预防和遏制了各类安全生产事故的发生。
(三)规范站点建设,创新退役军人服务。街道退役军人服务站坚持“五有”要求,以“党建引领,志愿服务”为切入点、以“矛盾化解,服务保障”为落脚点,秉持“温暖北街、情牵老兵”的宗旨,以务实高效的准则做好辖区3626名退役军人的服务工作,不断推进街道退役军人服务站规范化建设,国家级示范化服务站、南通市级退役军人服务站均已创建成功。服务站常态化开展摸排工作,认真摸清底数,持续性地做好退役军人及其他优抚对象做好信息采集工作,完成辖区建档立卡和优待证申领工作任务,优抚对象申领率达100%,整体申领率达90%,核发已经做好的优待证。严格落实各类优抚政策,做好各类优抚对象申请受理、调查、上报及资金发放、核减、体检等工作;重点抓好困难退役军人的结对帮扶,有的放矢制定帮扶对策;逐步完善下岗失业转业志愿兵(士官)专门岗位管理工作;做好“四尊崇”、“五关爱”、“六必访”工作;用情用心用力做好涉军来访工作,多措并举化解矛盾,解答政策,关爱帮扶,2022年辖区涉军形势基本稳定。
四、强化统筹协调,突显治理成效
一是全力保障平安稳定。认真贯彻落实上级关于构建和谐社会的相关决策部署,全面深化平安建设各项措施,做实做细做好平安建设工作。开展防范非法集资集中宣传月活动。组织开展公益宣传片投放工作;做好元旦及新年社会面稳定工作;联合打非办、市法院、市金融监管局等部门,通过讲座、广场宣传、入户宣传形式,开展防范非法集资宣传,捂紧老百姓的钱袋子,共开展讲座15场,广场式宣传1场。全力做好稳定工作,落实包案领导负责制。加强冬奥会、全国“两会”及二十大期间稳定工作,确保街道实现“四个不发生”工作目标;今年以来,街道共召开联席会议 28次,街道班子成员共受理群众来访113批 135人次,下访谈心58次,劝解重点人员65人次。进一步压实工作责任。做好了平台受理、答复、评价工作,办件“四率”均达100%;街道受理群众来访36批47人次,与重点人员沟通谈心50多次。为来访群众约见市领导7次,联合相关职能部门召开协调会7次。
二是推进普法和依法治理工作。以北街法律讲堂、法治文化阵地建设、法治宣传教育为载体,以推进民主法治社区建设为抓手,组织开展法治宣传活动。营造浓厚法治建设宣传氛围。通过法治文化园地、橱窗、微信公众号等形式和途径,广泛开展法治宣传教育,增强居民群众法治观念,推进依法治理。组织开展“民法典宣传月”、“全民反诈”、“防灾减灾周”、“防范养老诈骗”等法治宣传工作。充分发挥平安微课堂作用。微信公众号“北街之窗--平安课堂”持之以恒做好法治宣传工作,开设“民法典每日一学”,每周转发以案说法,共推送了民法典、防诈、防非等法治宣传推文进二百篇。向上级部门推送法治宣传类信息36篇。开展好“厚植为民情怀,提高执法水平”主题教育活动。结合街道实际,组织街道社区全体工作人员开展学习,撰写好心得200篇,召开好党工委班子民主生活会和各党组织组织生活会,组织知识竞赛5次。推进法律明白人培育工程。今年以来街道共培育 “网格法律明白人”166名,“学法用法示范户” 19户,开展集中颁发证书和授章,在和平、文汇社区试点法律明白人“青蓝结对工程”,组织法律明白人开展线上学习,线下用所学法律知识服务居民。每季度做好“一对一”社区法律顾问的考核工作。
三是推动网格化服务管理工作。加强督查考核。对辖区84个网格的网格知晓率和满意度开展电话抽查考核。整理并制定《2022年度网格化服务管理工作要点》。推进网格标准化建设。结合街道实际,制订《关于加强北城区街道社区网格联络员队伍的实施意见》和《北城区街道关于社区网格工作站标准化建设的实施方案》,指导各社区加强网格联络员队伍建设和推进网格工作站标准化建设。加强微网格员队伍建设。指导社区完善“微网格员”队伍建设,为“微网格员”设计制作胸卡,保证疫情防控“敲门行动”的顺利开展。加强网格宣传。扎实开展网格知晓率和满意度“双提升”集中宣传活动。组织网格员加强网格常态化巡查走访,推动网格服务团队进格入户做好风险隐患集中排查和疫情防控等相关工作,为辖区居民营造和谐稳定的环境。网格基础数据及时更新。各网格对人、房、地址等数据维护累计14万余条。其中,人口数据维护11.53万余条,房屋数据维护1.96余万条,标准地址数据5206余条;累计上报事件16243条,其中提级上报事件4323条,解决矛盾纠纷846起,排查消防安全隐患5018起。