同志们:
这次全市创卫创模动员大会是市委市政府贯彻落实科学发展观、推进经济社会又好又快发展的一次十分重要的会议。刚才，徐锋市长作了一个很好的动员报告，回顾总结了前一阶段我市创卫创模工作所取得的成效，客观分析了当前形势，并对下一步的工作进行了全面部署，请大家认真贯彻落实。有关单位也作了很好的表态发言，各专项整治工作组递交了责任状，希望大家对照要求，狠抓落实。在会议结束之前，我再讲几点意见。
一、思想认识要统一
创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市，是推动启东经济社会在更新更高的层面上实现又好又快发展的一项重大战略举措。全市上下一定要从政治和全局的高度，深刻认识创卫创模工作的重大意义，自觉把思想和行动统一到市委市政府的工作部署上来，统一到创建工作的目标任务上来。
1.创卫创模是体现经济社会发展水平的重要标志。国家卫生城市、国家环境保护模范城市的指标体系涵盖了城市经济、社会、文化、生态等各个方面，是一个城市物质文明、政治文明、精神文明与生态文明协调发展的综合评价，是一个城市经济发展水平、市民整体素质和社会文明程度的集中体现，是综合性强、含金量高、包容量宽的城市品牌。当前，启东经济社会发展已进入了桥港时代。抢抓长三角经济一体化加速推进、江苏沿海开发上升为国家战略的双重历史机遇，争当江苏沿海开发排头兵、加快建设更高水平的小康社会，是当前及今后一段时期的奋斗目标。创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市，是争当江苏沿海开发排头兵、建设更高水平小康社会的重要内容，也是市委市政府面对科学发展的时代要求和启东新一轮发展的阶段特点确定的战略举措。通过创建，将使启东经济更加繁荣、社会更加文明、环境更加优美、生态更加良好，成为长三角城市群中、江苏沿海县市中特色更加鲜明、竞争力更加凸显的现代化城市。
2.创卫创模是加快经济社会发展的根本保障。当前，各城市之间的竞争，已不单单是经济实力的竞争，更重要的是文明程度的竞争、发展环境的竞争、市民素质的竞争。启东具有得天独厚的发展优势，这种优势能不能最终形成竞争优势，关键还是在于我们的环境。有什么样的环境，就能吸引什么样的要素，就能够形成什么样的产业结构，就有什么样的发展水平。我们推进创卫创模工作，就是抓环境再造，增强城市环境综合竞争力。通过提高市民文明素质、改善城市面貌、完善城市基础设施和生态功能，增强对各类投资者的吸引力和亲和力，为城市发展、扩大开放和吸引外来投资者提供良好的平台。
3.创卫创模是提高人民生活水平的目的所在。近年来，市委市政府一直把建设富裕和谐的现代化新启东作为坚持不懈的追求。经过全市干部群众的艰苦奋斗和共同努力，我市综合实力得到了快速提升，城乡面貌得到了巨大改变，居民收入得到了较快增长。但是，随着人们生活水平的不断提高，广大群众对生活环境和精神文化等公共产品的需求越来越多，要求也越来越高。我们必须以创卫创模为载体，不断改善城市形象，提升社会功能，提高市民整体素质和生活质量，营造良好的生活环境，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化需求。
总之，创卫创模工作是今明两年全市的中心工作、全局工作和重要工作。全市上下必须牢固确立志在必得、务求必成的意识，倒轧时点抓推进，全力以赴攻难点，全面完成创建工作的各项目标任务。
二、工作目标要明确
一要明确总体目标。到2010年底，全面建成国家卫生城市、国家环保模范城市。
二要明确专项目标。创卫创模是一项系统工程，创建工作指标多、要求高，各个指标之间又相互渗透、相互关联。创建国家卫生城市共有10个大类69个小项指标，创建国家环境保护模范城市共有26项指标。要根据创卫创模工作的总体要求，统筹规划，整体推进，确保全面达标。
三要明确阶段性目标。一是要明确准备申报阶段目标，2009年10月底前完成申报准备各项工作；二是要明确省级调研初查阶段目标，2009年12月底前确保通过省级调研；三是要明确国家考核验收阶段目标，2010年6月底前通过国家初审暗访；2010年9月底前通过国家技术评估；2010年12月底前通过国家专家组审定和社会公示。
三、创建重点要突出
一要抓根本，提高市民素质。良好的市民素质，是现代城市的灵魂。提高市民素质，是创建工作的核心。各地各部门要把加强教育引导、提高全民素质作为创建工作的首要任务来抓。要深入开展公民道德建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展“桥港时代好市民”主题实践活动，强化社会公德、职业道德、家庭美德教育，努力培养造就富有理想、崇尚道德、充满活力、勇于创新的新时期启东人。要加强全民健康教育。建立健全各级健康教育机构，开展形式多样、生动活泼的宣教活动，倡导健康、文明、科学的行为习惯，不断提高市民卫生防病、自我保健的能力。要大力开展环境宣传教育。通过媒体宣传、公益广告宣传、环保纪念日宣传等多种途径，推进环保宣传进社区、进学校、进机关、进乡村、进家庭，形成人人关心环境质量、个个参与生态建设的良好社会氛围。
二要抓管理，提升城市品位。市容市貌是第一印象，是对创建工作最直观的感受。要加强公共卫生管理，大力开展五小行业专项整治行动、市容环境卫生专项整治行动、集贸市场专项整治行动，营造清洁优美的环境，保障人民群众身体健康和生命安全。要加强公共秩序管理，深入开展公共交通秩序、城中村及城乡结合部等专项整治行动，进一步维护社会秩序和公共安全。要创新城市综合执法管理机制、模式和办法，积极探索建立长效机制，巩固专项整治成果，全面提升城区环境质量。与此同时，要加强城市基础设施建设，进一步加快城市污水处理、区域供水、垃圾中转、停车场等基础设施建设，不断完善城市功能。
三要抓生态，优化城市环境。环境保护，利国利民。针对影响人民群众生产、生活和危害环境质量的重点污染源，实施标本兼治，源头管理，全面提高生态创建水平。要加强绿化建设，增加城市公共绿地面积，提高建成区绿化覆盖率。要大力实施节能减排工程，积极推行清洁生产、循环经济试点和节能降耗工作。加强生活垃圾无害化处理、城市生活污水处理、工业废水达标排放、工业固废处置工作，不断提高公众对城市环境的满意率。
四要抓特色，打造创建品牌。要立足我市工作实际，按照贴近基层、贴近群众、贴近生活的要求，把创建工作转化为具体载体、具体活动、具体项目，不断丰富创建内涵，打造创建工作品牌。要把创建工作同推进经济社会全面发展有机结合起来，以发展推进创建，以创建促进发展；要把创建活动与效能建设结合起来，促进干部作风明显好转、工作效率明显提高、发展环境明显改善；要把创建工作与为群众办实事结合起来，从群众反映最强烈的问题抓起，实实在在地提升人民群众的生活质量，让群众在创建中享受到更多的实惠和福祉，真正使创建工作变成广大群众的自觉行动，努力打造我市创建工作的品牌和亮点。
四、组织推进要有力
一是组织领导到位。为切实做好创卫创模的组织指挥工作，市委市政府成立了创卫创模指挥部，领导和协调创建工作。指挥部办公室要切实加强对创建工作的组织、协调和督促检查，加强统筹调度，及时协调解决问题，确保创建工作组织有力、指挥高效、有序推进。各级各部门也要迅速建立健全相应的创建领导体系和工作班子，按照全市的总体部署和要求，结合自身实际，制定相应的创建规划和工作举措，各负其责，协调作战，确保创建工作扎实推进。
二是工作落实到位。要实行“一把手”负责制。各地各部门“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自检查；分管领导要全力抓好具体创建工作，真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要实行目标管理责任制。全面建立目标管理制度，按照“细化、量化、科学化”的要求，采取定性与定量相结合的方法，建立一套行之有效的目标管理机制，对每一项任务都明确到责任领导、责任部门和责任人，做到事事有人管，件件有着落，确保创建工作责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。要增强推进合力。各地各部门要强化全局意识，牢固树立“一盘棋”思想，注重沟通联络，做到既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚。对涉及多个部门的工作，牵头单位要勇于担当、抓好协调，相关单位要主动负责、密切配合。
三是宣传发动到位。要充分利用各种资源，采取社会宣传、新闻宣传、环境宣传、舆论宣传等多种形式，使大家理解创建工作的目的意义和目标任务，明确各自的义务和责任，真正使创建工作深入人心、家喻户晓、人人皆知。新闻宣传部门要制定具体的宣传报道计划，开设专题、专栏、专刊，组织好宣传报道，大力推广创建经验，营造良好的社会舆论氛围。同时也要充分发挥舆论监督作用，对影响创建工作大局的现象和问题，要及时曝光，推动创建工作深入开展。
四是督促检查到位。要建立督查推进制度，通过现场踏勘、听取汇报、明查暗访等多种形式，对活动的各项部署和建设项目组织定期不定期的检查督促，及时发现问题，提出整改要求，督促落实到位。要建立责任追究制度，按照“谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的原则，对行动不快、工作不力、成效不大的，要及时通报，督促整改；对顶着不办、敷衍塞责的，要严厉追究，严肃处理；对在创建工作中成绩显著的单位和个人要给予表彰奖励。
同志们，创卫创模工作事关全市经济社会发展大局，也是对各级各部门工作水平和执行力的一次检验。我们一定要以科学发展观为指导，以只争朝夕、奋力争先的精神，以求真务实、埋头苦干的作风，志在必得、务求必成，扎扎实实推进各项工作，圆满完成创建工作各项任务，为奋力开启江苏沿海开发排头兵新征程、开创更高水平小康社会建设新局面作出新的更大的贡献！
