关于《启东市工业项目“拿地即开工”实施方案》的政策解读
制定背景：为认真贯彻市委十四届二次全体会议精神，响应南通市优化营商环境66条、启东市优化营商环境60条，进一步 深化“放管服”改革，加快推进拟落地重大工业产业项目的行政审批进度，创新审批方式，提高审批效率，全面实现“拿地即开工”目标任务，制定本实施方案。
目标任务：方案明确在项目用地挂牌出让的同时，同步开展项目从立项至施工许可的全链预审，在相应建设工程用地批准手续完成后，3个工作日内实现建设用地规划许可证、不动产权证、工程规划许可证、审图合格证、施工许可证等“多证齐发”，确保项目拿到土地即可以开工建设。
制度保障：方案明确“拿地即开工”的实施范围、工作原则、工作制度、工作流程和工作要求，为该项工作提供制度保障。
方法举措：一是建立项目管家制度。为更好实现“拿地即开工”目标，抽调15名审批业务骨干组成项目管家团队，分组分片区挂钩镇区，提供主动服务、上门服务、驻点服务，提供从招商引资、立项到施工许可、竣工验收到不动产登记、运营技改到政策奖补的项目全链条、企业全生命周期的管家式贴身服务。二是建立“拿地即开工”模拟审批联席会议制度。市政府办牵头，市大项目办、行政审批局具体负责，市发展改革委、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市商务局、市市场监管局、市财政局、市税务局、市人力资源社会保障局、供水、供电、供气等部门协同配合，组成模拟审批联席会议制度成员单位。各成员单位须密切配合各环节模拟审批工作，协调解决相关问题，全力推进项目进程。
监督考核：“拿地即开工”模拟审批工作纳入全市高质量发展考核考绩，各相关部门深入研究，制订实施细则，着力完善工作程序和方法。效能监督部门要全面加强跟踪指导和监督检查,鼓励改革创新，对审批改革中推诿扯皮、不担当、不作为等行为严肃追究相关责任。