一、编制目的
为了迅速有效地防范和应对启东市行政区域内发生的文化和旅游突发事件以及我市游客在市外或境外遭遇的各种旅游突发事件，规范应急救援行为，使应急工作科学化、规范化，提高预防和处置各类突发事件能力，最大限度地保障人民生命财产安全，促进文化和旅游产业安全持续发展。
二、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《国家安全生产事故灾难应急预案》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国旅游法》《旅行社管理条例》《中国公民出国旅游管理办法》《江苏省安全生产条例》《江苏省文化和旅游厅涉旅突发事件应急预案》《启东市突发事件总体应急预案》和《市有关部门和单位安全生产工作职责规定》等法律法规规章及有关规定，编制本预案。
三、适用范围
本预案适用于启东市行政区域内文化和旅游企（事）业单位，安全生产活动中因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件导致的人员伤亡和财产损失事件以及启东游客在市外或境外遭遇的突发事件。
四、修订的主要内容
（一）调整预案名称。因机构改革，2019年2月，启东市文化广电和旅游局转隶组建，根据职能调整变化实际，预案由原来的《启东市旅游突发事件应急预案》修改成《启东市文化和旅游突发事件应急预案》。
（二）完善事件等级表述。在“事件等级”中增加了食品中毒和游客滞留人数等级核定标准。
（三）调整成员单位职责。根据机构改革后各成员单位名称、职能等方面的改变，调整了成员单位名称及其职责。
（四）明确了演练保障和时限要求。明确加强应急物资储备，定期组织开展应急演练，提高预防和处置突发事件的能力和水平。
五、主要内容
1.总则。明确了本预案编制目的、编制依据、适用范围和基本原则。
2.文化和旅游突发事件分级。将文化和旅游突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）四级。
3.组织体系和职责。明确了文化和旅游突发事件应急指挥中心、指挥中心办公室、现场指挥部的组成和工作职责。
4.预警分级与发布。明确了预警分级、预警级别的确定和发布、预警响应和预警解除内容。
5.应急响应。明确了分级响应、响应处置、应急处置、分类响应和应急结束内容。
6.后期处置。明确了突发事件后，在善后处置、保险理赔、事故调查等方面属地政府及有关单位部门工作内容。
7.应急保障和演练。明确了开展宣传培训、定期组织应急演练、加强应急物资储备等内容。
8.附则。明确了预案管理、预案解释和预案实施内容。
9.附件。包括安全事故应对组织体系结构图、突发事件应急处置流程图。